隨著國內外經濟形勢的變化實現穩增長面臨諸多挑戰。從國際來看，伴隨全球經濟新一輪下行周期的到來，世界各國經濟增長都明顯放緩。國際貨幣基金組織2019年10月的報告顯示，2019年全球經濟增速和貿易增速都將下滑到2010年以來的最低水平，預計分別為3.0%和1.1%。與全球主要國家相比，中國的經濟增速下滑幅度是最小的，對世界經濟增長的貢獻率仍居全球首位。