首階段試驗計劃2013年9月推出，採用“錢跟人走”資助模式，以服務券資助合資格長者。勞福局局長張建宗表示，面對人口急速高齡化，政府致力提升安老服務，該計劃令長者在選擇服務提供者時有更大彈性，達致用家為本。